Организации отдыха и оздоровления детей

Вопросы организации отдыха и оздоровления детей - одно из приоритетных направлений деятельности правового государства, успешность оздоровительной кампании зависит от многих моментов, особенно от хорошей подготовки самих организаций отдыха и оздоровления, и от качества подготовки персонала, которому предстоит работать с детьми. Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализма,  все сотрудники организаций отдыха и оздоровления должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами, доброжелательности,  справедливости и другими гуманистическими принципами, так необходимыми для работы с детьми.

В настоящее время на территории Российской Федерации для отдыха детей существует огромное количество разнообразных организаций отдыха и оздоровления.

С 1 марта 2019 года Приказом Ростехрегулирования от 31 июля 2018 г. N 444-ст введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2018 «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления».

Согласно положениям этого приказа,  к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся организации сезонного или круглогодичного действия, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, а именно:

-        загородные лагеря отдыха и оздоровления детей,

-        детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры,

-        специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря,

-        санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации),

-       лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием),

-        детские лагеря труда и отдыха,

-        детские лагеря палаточного типа,

-    детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, творческие, историко-патриотические, технические, краеведческие и др.), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.

Для разного вида оздоровительных учреждений существуют соответствующие санитарные правила, соблюдение которых обязательно для полноценного функционирования оздоровительных организаций:

Санитарные правила направлены на обеспечение качественного отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных организациях всех типов.

Санитарные правила СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования и распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.

СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям, одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее в период пребывания детей в детском санатории. Указанные санитарные правила распространяются на все виды детских санаториев, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Санитарные правила СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, организации работы детских лагерей палаточного типа, являющихся формой организации отдыха детей в природных условиях с использованием палаток. Указанные санитарные правила распространяются на все типы палаточных лагерей (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, туристско-краеведческие и другие) с проживанием детей и подростков в палатках.

Санитарные правила СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся подростков образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет, с целью организации отдыха и выполнения труда. Указанные санитарные правила распространяются на все виды лагерей труда и отдыха независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией и эксплуатацией лагерей труда и отдыха и организацией в них трудовой деятельности и отдыха подростков в период каникул.

Санитарные правила СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул. Указанные санитарные правила распространяются на все виды оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением отдыха детей в период каникул. Оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей организуются для обучающихся образовательных учреждений на время летних, осенних, зимних и весенних каникул.

Деятельность организации отдыха и оздоровления детей всех типов осуществляется при условии соответствия их требованиям указанных санитарных правил, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с  Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»: санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, сроком на 1 год.