О концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года

Когда мы говорим о необходимости всеобщего охвата услугами здравоохранения, то выделяем и группы риска, которым эта помощь необходима в первую очередь: дети, беременные, пожилые люди и инвалиды. Особенно важно, когда речь идет о детях- инвалидах и детях с ограниченными возможностями, детях-сиротах, то есть детях, находящихся в социально уязвимом положении.

Всеобщей декларацией прав человека, и Конвенцией о правах ребенка обусловлена необходимость развития ранней помощи в Российской Федерации в части создания комфортной и доброжелательной для жизни среды, обеспечения доступности и качества дошкольного образования для детей-инвалидов, детей с ограничениями жизнедеятельности, не имеющих статуса ребенка-инвалида, детей из групп риска, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей, находящихся в социально опасном положении.

В одной из предыдущих статей данного цикла мы рассказывали о безбарьерной среде для инвалидов и государственной программе «Доступная среда». Для поддержки обозначенной категории детей Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2016 N 1839-р утверждена  Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (далее- Концепция), согласно которой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), экспертным сообществом осуществлена проработка вопроса о необходимости развития ранней помощи детям группы риска, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями и сопровождения их семей.

Целью Концепции является разработка основных принципов и положений для создания условий предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, интеграцию семьи и ребенка в общество, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы.

Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач:

  • разработка нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта;
  • переход от частных моделей организации ранней помощи в отдельных регионах к созданию единой системы ранней помощи с учетом региональных особенностей;
  • формирование условий для развития программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации.

Приоритетными направлениями деятельности по решению указанных задач являются:

  • создание правовых основ ранней помощи;
  • методическое обеспечение создания и функционирования программ ранней помощи;
  • совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, и определение критериев их включения в программу ранней помощи;
  • обеспечение своевременного начала оказания ранней помощи детям целевой группы;
  • обеспечение территориальной и финансовой доступности ранней помощи для детей целевой группы и их семей;
  • обеспечение доступности для детей целевой группы и их семей полного спектра необходимых услуг ранней помощи;
  • обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи с учетом современных технологий в рамках междисциплинарной команды специалистов;
  • обеспечение постоянного повышения уровня квалификации специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи;
  • обеспечение управления качеством услуг ранней помощи и создания критериев оценки эффективности оказанных услуг;
  • создание информационной региональной базы детей, включенных в программу ранней помощи;
  • организация мониторинга оказания ранней помощи детям целевой группы и их семьям.

Сроки. Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с планом реализации государственной программы  Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 3 этапа, включающие в себя комплексы мероприятий, направленных на формирование и реализацию программ ранней помощи в рамках создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Ожидаемые результаты

Предполагается, что в результате полномасштабной реализации Концепции снизится численность детей целевой группы, оставшихся без попечения родителей и находящихся в стационарных организациях, а также увеличится доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих инклюзивное образование по интегрированным образовательным программам.

В последующем предполагается ввести качественные критерии оценки эффективности услуг ранней помощи, разработанные в ходе мониторинга развития ранней помощи в регионах.

В соответствии с поставленными в Концепции задачами будут введены целевые индикаторы эффективности реализации мероприятий по развитию ранней помощи, такие как:

  • доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, нуждающихся в получении таких услуг;
  • повышение удовлетворенности семей, включенных в программы ранней помощи, качеством услуг ранней помощи.

Итогом реализации Концепции станет сформированная к 2020 году система мер, направленных на создание во всех субъектах Российской Федерации условий для оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.

Раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество.

Ознакомиться с текстом Концепции можно пройдя по ссылке.




Файлы для загрузки:

Концепция развития ранней помощи (36 Кб)



Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word